Plan upravljanja destinacijom, tako se zove krunski dokument kojeg su prema EU direktivi i proklamaciji Ministarstva turizma do kraja prošle godine trebale donijeti predstavnička tijela. Oni su u rujnu 2024. godine izdali Upute za taj planski dokument za razvoj održive destinacije. Rok usvajanja je bio do kraja 2025. godine, a koji je produžen do kraja veljače, jer kako su nam rekli direktori gradske i županijske TZ, to je vrlo kompleksan i važan dokument koji se prvi put radi u Hrvatskoj.
Bilo je to polovicom siječnja, a dva mjeseca, ispada da je Plan još u planovima i prema onom što su na novinarski upit odgovorili iz Ministarstva turizma.
Sukladno članku 53. Zakona o turizmu, definirani su rokovi za donošenje odluka o upućivanju prijedloga plana upravljanja destinacijom, vodeći računa o različitim razinama turističke razvijenosti i složenosti izrade planova. Turističke zajednice razvrstane u kategorije III, IV i 0 indeksa turističke razvijenosti dužne donijeti odluku o upućivanju prijedloga plana upravljanja destinacijom u roku od godinu dana od stupanja Zakona na snagu. Za turističke zajednice razvrstane u kategorije I i II indeksa turističke razvijenosti, uključujući destinacije kojima se plan upravljanja destinacijom temelji na izračunu prihvatnih kapaciteta, propisan je rok od dvije godine od stupanja Zakona na snagu.
Izrada plana upravljanja destinacijom je složen proces koji uključuje sudjelovanje različitih sudionika. Sukladno propisanoj metodologiji izrade plana upravljanja destinacijom te Smjernicama, turistička zajednica izrađuje prijedlog plana upravljanja destinacijom, zajedno sa svim dionicima u sustavu turizma i dionicima u sustavu upravljanja turizmom.
S obzirom na to da se planom upravljanja destinacijom utječe na interese građana i pravnih osoba, neophodno je prijedlog plana upravljanja destinacijom uputiti na javno savjetovanje sukladno posebnom propisu kojim se uređuje pravo na pristup informacijama.
Pokretanje javnog savjetovanja ovisi o dovršetku izrade planova i provedbi svih potrebnih stručnih i tehničkih koraka. Cilj je da u javno savjetovanje budu upućeni cjeloviti i kvalitetno pripremljeni dokumenti, kako bi rasprava bila što konstruktivnija te unaprijedila konačan prijedlog plana.
Sukladno članku 12. Zakona, razvoj turizma u smjeru održivosti se definira kao proces unaprjeđenja sustava turizma koji se temelji na prepoznavanju, poticanju i upravljanju razvojnim potencijalima uz održivo i odgovorno korištenje prostora, prirodnih, društvenih i gospodarskih resursa, kulturne baštine te unaprjeđenja uvjeta života lokalnog stanovništva i boravka turista u destinaciji. Planovi upravljanja destinacijom stoga predstavljaju razvojni i upravljački alat koji omogućava dugoročno planiranje, usklađivanje javnih politika te donošenje odluka koje se temelje na stručnoj podlozi koja je navedena u planovima kao smjernice i preporuke.
Ministarstvo turizma i sporta kontinuiranu provodi edukacije za zaposlenike turističkih zajednica te stavlja naglasak na pravodobnu, ali prije svega sadržajno kvalitetnu izradu planova, uz partnerski pristup i kontinuiranu stručnu podršku, a sve u svrhu što kvalitetnije izrade samih planova koji bi doprinijeli razvoju destinacija te zaštiti interesa lokalnog stanovništva, navodi se u odgovoru bez konkretnog odgovora.
U politici, kada se javnost poziva na zakon i rokove, onda za one koji su nesposobni da ih poštuju, opravdanje je da su to instruktivni rokovi. Turistička se sezona kuca na vrata, a planova još nema.
