ZAGREB – Smanjenje PDV-a na hranu i piće s 22 na deset posto antirecesijska je mjera za pomoć hrvatskom turizmu o kojoj ozbiljno razmišljaju u Ministarstvu turizma. O efektima te mjere na ovogodišnju turističku sezonu ministar Damir Bajs najkasnije bi sutra trebao informirati premijera Sanadera i ostale članove Vlade. S obzirom na to da većina mjera zadire u državni proračun, konačna odluka o prihvaćanju Bajsova akcijskog plana bit će na ministru financija Ivanu Šukeru.
Hrvatska je jedna od rijetkih zemalja na Mediteranu koja ima tako visoku stopu PDV-a u ugostiteljstvu. U Grčkoj ona iznosi osam posto, u Italiji deset, a u Španjolskoj sedam posto. Dio stručnjaka, koje je angažiralo Ministarstvo radi izrade akcijskog plana za spas hrvatskog turizma 2009. godine, izlaz iz krize vidi upravo u niveliranju stope PDV-a na hranu i piće s onom koja je na snazi u konkurentnim zemljama. Drugi, pak, smatraju da je ta mjera dvosjekli mač.
– Trebalo bi napraviti preciznu simulaciju po destinacijama i županijama kako bi se vidjelo koliko je ta mjera stimulativna za državu – komentirao je jedan od Bajsovih suradnika na projektu, koji dijeli mišljenje Katedre za turizam zagrebačkoga Ekonomskog fakulteta koja je upozorila Ministarstvo da se većina mjera i aktivnosti koje oni predlažu neće moći provesti ove godine.
Preporuka EU: PDV 5,5%
Hotelijeri ne dijele to mišljenje. Smatraju da za smanjenje stope PDV-a na hranu i piće postoji i realna osnova jer je Europska Unija nedavno donijela preporuku da se stopa PDV-a na takve artikle u turizmu ujednači na 5,5 posto.
– Za nas, ali i brojne ugostitelje smanjivanje stope PDV-a na hranu i piće bio bi velik stimulans za ovu sezonu.Hotelijeri bi postali znatno konkurentniji, a dio toga na cijenama mogli bi osjetiti i gosti – rekao je Veljko Ostojić, predsjednik Uprave najveće hotelske kuće Riviera Poreč.
Hrvatska Vlada je nedavno postala svjesna toga da bi se posljedice globalne krize mogle odraziti i na prihode od turizma, pa je Ministarstvo turizma dobilo zadatak da hitno izradi akcijski plan za spas ovogodišnje turističke sezone.
Ukidanje TV pretplate
U pomoć su pozvani Ekonomski institut za turizam, Ekonomski fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu Sveučilišta u Rijeci te konzultantska tvrtka Horwath Consulting. Svatko od njih trebao je pojedinačno ocijeniti opravdanost pojedinih mjera koje je pripremilo Ministarstvo te dati prijedloge dodatnih mjera. Ministar Bajs najavio je da će mjere za spas turističke sezone objaviti u četvrtak na sajmu turizma CroTOUR.
O tome što se konkretno planira, nitko u ovom trenutku ne želi javno govoriti. Neslužbeno doznajemo da prijedlog akcijskog plana, osim mjere smanjivanja PDV-a na hranu i piće, sadrži i prijedlog za ukidanje plaćanja TV pretplate na sve TV prijemnike koje posjeduju hoteli, i to barem jedan dio godine. Turiste bi na Jadran, smatra se, mogle privući i niže cijene parkiranja, što bi Vlada morala provesti u dogovoru s lokalnim zajednicama.
Subvencioniranje kamata
Predlaže se da se stranim turistima nadoknadi i cijena vinjeta koju moraju platiti za prolaz kroz Sloveniju. Spominju se i smanjivanje davanja za slivne vode i spomeničku rentu, subvencioniranje kamata na postojeće kredite, reprogramiranje kredita HBOR-a i povećanje broja hrvatskih gostiju na Jadranu kroz razne poticajne mjere.
– Kada bi uspio izboriti reprogramiranje kredita, nižu stopu PDV-a na hranu i piće te manja parafiskalna davanja, ministar Bajs dugoročno bi napravio veliku uslugu hrvatskoj turističkoj industriji, cijelom gospodarstvu, ali i samome sebi – izjavio je Franko Palma, predsjednik Izvršnog odbora Hrvatske udruge hotelijera.
Bez učinaka ove godine
– Turizam čini 18 posto udjela u BPD-u i 30 posto ukupne vrijednosti hrvatskog izvoza, pa s gospodarskoga gledišta on u Hrvatskoj nema gospodarsku alternativu – rekao je prof. dr. Mato Bartoluci s Katedre za turizam zagrebačkog Ekonomskog fakulteta. Ta je katedra podržala inicijativu koju su pokrenuli Vlada i Ministarstvo turizma s ciljem ublažavanja negativnih trendova i ostvarivanja planiranih učinaka hrvatskog turizma, no izrazila je i svojevrsnu sumnju da će predložene mjere dati ozbiljnije učinke već u ovoj godini.
Smanjenjem PDV-a na, primjerice, frizerske, restoranske i usluge taksi prijevoza država bi se odrekla razmjerno maloga dijela poreznog kolača, a korist bi, kako smatra neovisni ekonomist Damir Novotny, bile velike.
Naime, s jedne bi strane niže porezno opterećenje u pružanju “lokalnih usluga” snizilo njihovu cijenu, čime bi se potaknula potražnja, a s druge bi strane to bio korak naprijed prema očuvanju zaposlenosti. Kao primjere za to Novotny je naveo iskustva Francuske, koja je snizila stopu PDV-a na sedam posto za djelatnosti kao što su pružanje frizerskih i restoranskih usluga, te Njemačke, koja je snizila stopu PDV-a na pružanje taksi usluga.
S obzirom na recesiju i velik podbačaj u punjenju državne blagajne, rebalansom državnog proračuna predviđa se da će prihodi od PDV-a ove godine biti gotovo četiri milijarde kuna manji od prije planiranih te bi trebali iznositi 40,4 milijarde kuna.
U takvoj situaciji teško je očekivati da će se država odricati dijela prihoda od tog poreza na potrošnju.
Ni dio ekonomista ne gleda blagonaklono na inicijativu snižavanja PDV-a za pojedine sektore. Anto Bajo iz Instituta za javne financije upozorava da bi snižavanje stope PDV-a pojedinim djelatnostima moglo otvoriti Pandorinu kutiju zahtjeva i iz drugih grana.
Smatra da bi poduzetnicima najprije trebalo pomoći smanjenjem neporeznih davanja.
