Državni ured za reviziju ocijenio je da je upravljanje i raspolaganje poslovnim prostorima u Gradu Zadru učinkovito, no uz određene nedostatke koje je potrebno otkloniti kako bi sustav bio potpuniji i transparentniji. Revizija je obuhvatila razdoblje 2023. i 2024. godine, a provedena je od travnja 2025. do veljače 2026. godine.
Prema podacima iz izvješća, Grad Zadar je krajem 2024. godine upravljao s ukupno 435 poslovnih prostora površine 31.520 četvornih metara. Njihova knjigovodstvena vrijednost iznosila je nešto više od 1,32 milijuna eura, dok je ukupna vrijednost poslovnih objekata u vlasništvu Grada dosegnula više od 50 milijuna eura.
Revizori su utvrdili da Grad još nije uspostavio analitičku knjigovodstvenu evidenciju poslovnih prostora koja bi sadržavala podatke o pojedinačnoj vrijednosti svake nekretnine. Ipak, tijekom revizije započete su aktivnosti na uspostavi takve evidencije te je imenovano povjerenstvo koje će provesti procjene vrijednosti poslovnih prostora. Zbog toga je Državni ured za reviziju preporučio nastavak aktivnosti na uspostavi i vođenju detaljne evidencije.
Grad je od upravljanja i raspolaganja poslovnim prostorima tijekom 2023. i 2024. godine ostvario prihode veće od 4,49 milijuna eura, dok su rashodi iznosili nešto manje od milijun eura. Time su prihodi premašili rashode za više od 3,5 milijuna eura. Od ukupno 435 prostora, njih 377 dano je u zakup ili na korištenje, 14 koriste gradske službe i mjesni odbori, dok su 44 prostora izvan uporabe. Od toga je 13 prazno i predmet su natječaja za zakup, dok je za 31 prostor potrebno ulaganje u obnovu i investicijsko održavanje.
Revizija je također utvrdila da Grad još nije donio opći akt kojim bi bili propisani kriteriji za određivanje početne zakupnine poslovnih prostora, iako je takva obveza uvedena izmjenama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora u listopadu 2024. godine. Zbog toga je Državni ured za reviziju naložio donošenje odgovarajuće odluke.
Bez javnog natječaja tijekom promatranog razdoblja zaključeno je 58 ugovora o zakupu te 12 ugovora o korištenju poslovnih prostora, a među korisnicima koji su prostor dobili izravnim ugovaranjem nalaze se Hrvatska gorska služba spašavanja, Sportska zajednica Grada Zadra te dobrovoljno vatrogasno društvo sa Silbe. Revizori su upozorili i na potrebu učinkovitije naplate zakupnina te korištenja instrumenata osiguranja plaćanja kako bi se smanjila potraživanja. Kao ključne nedostatke naveli su nepostojanje pojedinačne evidencije vrijednosti poslovnih prostora, neunesene podatke u Središnji registar državne imovine, nedonošenje kriterija za zakupnine te izostanak akta koji bi regulirao postupke naplate prihoda.
Unatoč navedenim propustima, zaključak Državnog ureda za reviziju je da Grad Zadar poslovnim prostorima upravlja učinkovito, pri čemu su potrebna određena poboljšanja, ali uočeni nedostaci ne utječu bitno na cjelokupno upravljanje gradskom imovinom. Grad Zadar prihvatio je naloge i preporuke revizora te najavio donošenje novih odluka i uputa kojima će se urediti zakupnine i naplata prihoda.
