Za razliku od Zadarske županije koja je od Državne revizije dobila bezuvjetno mišljenje za poslovanje u 2011., Gradu Zadru Revizija je dala uvjetno mišljenje. Razlog tome su, u prvom redu, veliki proračunski manjak i nenamjensko trošenje dijela proračunskih sredstava. Iz godine u godinu Državna revizija upozorava da se novac od prodaje stanova nad kojima je postojalo stanarsko pravo potrošio u druge svrhe, te daje preporuku kako je potrebno provoditi mjere za smanjivanje proračunskog manjka.
“Potrošeni” socijalni stanovi
Novac od prodaje stanova nad kojima je postojalo stanarsko pravo treba, naime, biti utrošen u izgradnju socijalnih stanova i stanova iz programa poticane stanogradnje. Grad je tijekom godina od prodaje ovih stanova uprihodio 55,1 milijun kuna od čega je, navodi Državna revizija, za propisane namjene potrošeno 10,4 milijuna kuna. Od ukupnog iznosa, može se zaključiti iz revizorskog izvješća, stvarno postoji još oko 3 milijuna kuna, od čega je 2,3 milijuna kuna oročeno kod banaka, dok je 41,8 milijun kuna nenamjenski potrošen u ranijim godinama.
Revizija je zamjerila i to što je nenamjenski potrošeno 3,65 milijuna kuna koji su, umjesto za financiranje javnih potreba osnovnog školstva, utrošeni “u druge proračunske svrhe”. Napominje se, ipak, kako su obveze prema osnovnom školstvu u istom iznosu podmirene u 2012.
Ukupni je manjak gradskog proračuna na koncu 2011., navodi Državna revizija, prelazio 90,1 milijun kuna od čega je manjak stvoren u 2011. iznosio skoro 7 milijuna, dok je samo u 2010. stvoreno gotovo 50 milijuna manjka. Istodobno su dospjele obveze iznosile oko 93,4 milijuna kuna. Riječ je o dugovanju Grada mimo kreditnog zaduženja za pokrivanje troškova izgradnje ŠC Višnjik u iznosu od 138,2 milijuna kuna.
Utuženo 110,2 milijuna kuna potraživanja
Na koncu prošle godine Grad je za održavanje infrastrukture dugovao 18,2 milijuna kuna te je imao 14,1 milijun kuna neisplaćenih donacija sukladno programima javnih potreba u kulturi, tehničkoj kulturi, sportu, socijalnoj skrbi, školstvu i drugom javnim potrebama. Za subvencije trgovačkim društvima i vrtićima u svojem vlasništvu dugovao je 7,8 milijuna kuna čemu valja dodati i 6,2 milijuna kuna duga prema proračunskim korisnicima za tekuće poslovanje, dok je za podmirenje troškova vezanih za izgradnju POS-ovih stanova dugovao 1,9 milijuna kuna. Istodobno je Grad 2011. zaključio s dospjelim potraživanjima u iznosu od 153,1 milijuna kuna od čega se gotovo trećina, odnosno 55,1 milijun kuna, odnosila na potraživanja za komunalnu naknadu. Za zatezne kamate gradski je proračun potraživao 43,2 milijuna, za zakupnine poslovnih prostora 30,5 milijuna kuna, za gradske poreze 12,3 milijuna kuna, od prodaje stanova nad kojima je postojalo stanarsko pravo 9,5 milijuna kuna, te za komunalni doprinos 7,8 milijuna kuna. Pritom su, napomenula je Državna revizija, dospjela potraživanja starija od jedne godine iznosila 63 milijuna kuna, a Grad Zadar je pokrenuo tužbe i ovršne postupke za potraživanja ukupno vrijedna 110,2 milijuna kuna.
Treba napomenuti kako je u međuvremenu smanjen ukupni manjak gradskog proračuna, pa se u izvješću gradonačelnika Zvonimira Vrančića o izvršenju proračuna za prvih šest mjeseci 2012. godine navodi kako je zbog ostvarenog viška prihoda nad rashodima manjak gradske blagajne smanjen za 4,9 milijuna kuna i koncem lipnja ove godine iznosio je tako 85,3 milijuna kuna. U odnosu na stanje koncem prošle godine, dugovanja Grada temeljem obveza koje proizlaze iz proračuna za 2011. smanjena su na trećinu. Kazala je to pročelnica UO za financije Grozdana Perić navodeći kako je Gradu, u ovom trenutku, ostalo za podmiriti još oko 31 milijun kuna obveza iz prošle godine.
