Kandidat SDP-a za gradonačelnika Zadra Daniel Radeta uputio je Ustavnom sudu RH žalbu na odluku Županijskog izbornog povjerenstva (ŽIP) Zadarske županije od 29. svibnja 2025. Riječ je o prijepornom glasačkom listiću s lokalnih izbora koji bi mogao biti odlučujući za razmjer snaga u Gradskom vijeću.
Listić koji je prvotno proglašen nevažećim, prema mišljenju SDP-a i promatrača Kristijana Radete, jasno izražava podršku listi Pravo i pravda pod brojem 7. Smatraju da je njegovo poništavanje suprotno izbornom zakonu. Ustavni sud se već ranije uključio u slučaj te je 28. svibnja naložio ŽIP-u ponovni pregled nevažećih listića na biračkom mjestu broj 8.
Unatoč tome, ŽIP je na sjednici dan kasnije ponovno odbacio sporni listić (serijski broj 0006336) sa šest glasova za i dva protiv. SDP osporava odluku, navodeći da zaokruženi broj ispred liste 7 izričito pokazuje volju birača, dok nepotpisani tekst u donjem dijelu nije dovoljan razlog za poništenje.
U žalbi se pozivaju i na izdvojeno mišljenje potpredsjednika ŽIP-a Ante Bačića, koji upozorava na opasnost od proizvoljnog tumačenja listića i narušavanja demokracije:
Nema nikakve dvojbe da je na glasačkom listiću odštampano 10 kandidacijskih lista. Nema nikakve dvojbe da je na tom listiću potpuno jasno zaokružen redni broj ispred kandidacijske liste političke stranke Pravo i pravda (redni broj 7.).
Nema nikakve dvojbe da je ispod svih kandidacijskih lista, oko sredine, nešto više desno, upisan do kraja neraspoznatljiv tekst.
U tom tekstu mogu se raspoznati štampana slova N i E, nakon toga slijedi nečitan tekst.
Ja mogu samo nagađati što je ovaj glasač napisao. Ništa preko toga. Meni djeluje da bi ovaj tekst mogao značiti nešto u smislu NEmže, moguće NEmože.
Dakle, ja uopće, a vjerujem isto tako i kolege, ne mogu pročitati što ova riječ znači. Stoga, bilo bi krajnje neprimjereno s moje strane pokušavati ovoj riječi, ili ovim riječima, davati značenje.
Čak i kad bi se uzelo da je glasač napisao NEmže ili NEmože, ja se ne mogu upuštati u to što je on s time htio poručiti. Razmatranje značenja ovog teksta ne može se odvojiti od konteksta vremena i prostora. Je li glasač htio poručiti da netko nešto ne može, uključujući i onoga tko je zaokružen, ili se radi o satiri, na način da se citira poznati tekst jednog našeg poznatog glazbenog autora (Vojko V), ja ne mogu zaključiti.
Člankom 73. toč. 2. Zakona o lokalnim izborima (“Narodne novine” broj 144/2012, 121/2016, 98/2019, 42/2020, 144/2020 i 37/2021, u daljnjem tekstu ZoLI) propisano je da je nevažeći glasački listić glasački listić popunjen na način da se ne može sa sigurnošću utvrditi za koju kandidacijsku listu ili kandidata je birač glasovao.
Iz onoga što sam prethodno izložio za mene nema nikakve dvojbe za koga je birač koji je popunjavao ovaj glasački listić glasovao. To je kandidacijska lista pod rednim brojem 7. političke stranke Pravo i pravda.
Ono što po meni može biti sporno jest je li se birač na određen način ovim tekstom htio upuštati u poništavanje onoga što je zaokružio. Moja je ocjena da se o tome na temelju škrabotine koju je napravio ne može donijeti zaključak.
Spomenuti nečitki tekst, kojeg god sadržaja da jest, nalazi se daleko od kandidacijske liste ispred koje je zaokružio redni broj. Tekst je takav da se sa sigurnošću ne može zaključiti da bi poruka glasila da kandidat ne želi tu kandidacijsku listu. NEmože, ili zafrkancija istog značenja NEmže, mogu imati određenu poruku, ali mogu kao što sam naveo imati i satirično značenje.
Moja je ocjena da bi svako upuštanje u poništavanje jasno izražene volje birača zbog nekakve škrabotine, nečitkog teksta, upitnog značenja, na glasačkom listiću, bilo potencijalno opasno. Moglo bi dovesti do tendencioznih tumačenja i poništavanja jedne od temeljnih vrednota našeg Ustava, a ono se utjelovljuje kroz demokratske slobodne izbore, kroz višestranačje i pravo svakog punoljetnog građanina da izrazi svoju biračku volju.
Uz dužno poštovanje prema većini koja je donijela odluku, mislim da njihovo tumačenje ove odluke nije u skladu sa temeljnim načelima Ustava Republike Hrvatske (“Narodne novine” broj 56/1990, 135/1997, 113/2000, 28/2001, 76/2010 i 5/2014). Iz tog razloga sam smatrao da je nužno da se moje mišljenje izdvoji.
Potpredsjednik Županijskog izbornog povjerenstva
Ante Bačić
