Direktor Eko d.o.o. Toni Kozina u izvješću za 2025. godinu koje će podnijeti gradskim vijećnicima upozorava kako je pred Centrom za gospodarenje otpadom Biljane Donje godina stabilizacije u kojoj će ključni izazovi biti dovršetak financijske konstrukcije projekta, održavanje likvidnosti društva i utvrđivanje stvarnih troškova rada. Istodobno ističe da je riječ o strateškoj infrastrukturi bez stvarne alternative za Zadarsku županiju i južni dio Ličko-senjske županije.
CGO Biljane Donje, navodi se u izvješću, predstavlja temelj regionalnog sustava gospodarenja otpadom, a njegovo puštanje u rad smatra se jednom od najvećih snaga društva. Bez tog postrojenja područje obuhvata ponovno bi bilo oslonjeno na postojeća odlagališta i privremena rješenja koja dugoročno nisu održiva.
No, iako je Centar počeo s radom, sustav se još nalazi u osjetljivoj fazi stabilizacije. Prva godina rada velikog tehnološkog postrojenja, ističe Kozina, uvijek nosi povećane operativne rizike jer se projektirane pretpostavke prvi put suočavaju sa stvarnim količinama i sastavom otpada, stvarnim troškovima te ponašanjem opreme u svakodnevnom radu. Zbog toga se tijekom ove faze očekuju dodatne tehnološke prilagodbe, optimizacija procesa i usavršavanje zaposlenika.
Najveći problem predstavlja činjenica da financijska konstrukcija projekta još nije zatvorena. Suvlasnici društva još su u rujnu prošle godine odobrili kreditno zaduženje od 15 milijuna eura kako bi se podmirile obveze prema izvođaču radova. Međutim, do danas je iskorištena tek polovica tog iznosa, odnosno oko 7,5 milijuna eura. Za isplatu preostalih sredstava Zagrebačka banka čeka dovršetak imovinsko-pravnih postupaka, odnosno prijenos zemljišta na kojem je izgrađen CGO u temeljni kapital društva. Tek nakon dokapitalizacije moguće je uspostaviti hipoteku koja predstavlja jedan od uvjeta za realizaciju ostatka kredita.
Dok se taj postupak ne dovrši, upozorava uprava, društvo se nalazi u nezavidnoj situaciji – Centar radi, operativni troškovi svakodnevno nastaju, obveze prema izvođaču dospijevaju, ali dio planiranog financiranja još nije dostupan.
Financijska neizvjesnost u izvješću je označena kao najveća kratkoročna prijetnja poslovanju, osobito zato što se Centar istodobno nalazi u početnoj fazi rada kada su potrebe za stabilnim financiranjem najveće, budući da po svojoj prirodi ima visoke operativne troškove – zaposlenika, električne energije, održavanja složene opreme, laboratorijskih analiza, okolišnog monitoringa, transporta i zbrinjavanja izlaznih frakcija otpada.
Kozina upozorava da se takvi troškovi ne mogu značajno smanjivati bez posljedica za sigurnost rada i kvalitetu obrade otpada te ističe da cijena usluge mora biti utemeljena na stvarnim troškovima poslovanja, a ne na političkim očekivanjima ili kratkoročnim pritiscima. Upravo 2026. godina pokazat će koliki su stvarni troškovi obrade jedne tone otpada, nakon čega će biti moguće realnije planirati poslovanje za 2027. godinu. Održavanje cijene ispod stvarnih troškova može kratkoročno izgledati prihvatljivo, ali dugoročno ugrožava likvidnost društva te gotovo neizbježno dovodi do znatno većih korekcija cijena u budućnosti.
Eko d.o.o. je tijekom 2025. godine ostvario gubitak od približno 951 tisuću eura. Riječ je o očekivanoj posljedici prve godine redovnog rada Centra, visokih početnih operativnih troškova, troškova financiranja te početka obračuna amortizacije vrijedne dugotrajne imovine. Unatoč negativnom rezultatu, uprava procjenjuje da postoje pretpostavke za nastavak stabilnog poslovanja, očekujući povećanje prihoda od redovne djelatnosti, postupnu stabilizaciju operativnih troškova i bolje usklađivanje amortizacije s prihodima ostvarenim kroz potpore za izgradnju Centra.
Važan dio izvješća odnosi se na kvalitetu otpada koji dolazi u Centar. Ako se u miješanom komunalnom otpadu nalazi prevelik udio reciklabilnih materijala ili biootpada koji je trebao biti odvojeno prikupljen, povećava se opterećenje postrojenja, rastu troškovi obrade i smanjuje kvaliteta izlaznih materijala. Zbog toga uspješnost CGO-a u velikoj mjeri ovisi o učinkovitosti odvojenog prikupljanja otpada u jedinicama lokalne samouprave.
Među prijetnjama navodi se i mogućnost prihvata dodatnih količina otpada izvan sadašnjeg područja obuhvata prije nego što sustav bude potpuno stabiliziran. Iz Zadarske županije nedavno su najavili privremenu mogućnost prihvata dijela otpada iz Splitsko-dalmatinske županije, no s obzirom da se u turističkoj sezoni povećava količina zadarskog otpada, dodatni prihvat mogao bi povećati rizik od zastoja, kvarova i financijskih posljedica.
Zaključno, SWOT analiza društva pokazuje da Eko d.o.o. ulazi u 2026. godinu s velikom strateškom prednošću jer Centar postoji i radi, ali i s ozbiljnim izazovima koji uključuju dovršetak financijske konsolidacije, očuvanje likvidnosti, određivanje ekonomski održive cijene usluge i stabilizaciju rada postrojenja. Uprava zaključuje da upravo o uspješnom rješavanju tih pitanja ovisi hoće li CGO Biljane Donje postati dugoročno održiv sustav gospodarenja otpadom ili će se suočiti s financijskim i operativnim poteškoćama koje bi mogle ugroziti njegovo poslovanje.
