Visoki upravni sud ukinuo je Odluku o utvrđivanju nerazvrstanih cesta javnog dobra u općoj uporabi Grada Paga iz 2023. godine, nakon zahtjeva za ocjenu zakonitosti koji je podnijelo četvero vlasnika zemljišta.
Oni su se žalili jer su skice koje se nalaze u odluci neodređene, nejasne i do te mjere nestručno izrađene da je nemoguće precizno definirati točnu trasu nerazvrstanih cesta čije se osnivanje u konkretnom slučaju traži. Ipak, uspoređujući geodetski snimak Državne geodetske uprave, moguće je bilo zaključiti da je riječ o trasi koja presijeca njihove nekretnine te da »otkida« dio privatnog vlasništva trećih osoba.
Odluka nema podlogu u stvarnom, činjeničnom stanju jer predložene trase nerazvrstanih cesta ne slijede nikakvu stvarnu cestu koja bi u naravi doista postojala, štoviše, konfiguracija terena je takva da čini nemogućim bilo kakav prolaz vozilima. Smatraju da je predložena trasa nerazvrstanih cesta u suprotnosti i s aktualnim prostornim planom toga područja. Sud je pozvao Grad Pag da se očituje na zahtjev, ali on nije dostavio očitovanje.
U statutu Grada Paga, na koji se pozvalo Gradsko vijeće pri donošenju odluke, propisane su ovlasti Gradskog vijeća, ali odredbe toga članka, bez materijalnopravne osnove određene u zakonu koji uređuje odnosno pravno područje, same za sebe nisu dostatne za donošenje odluke kao što je osporena odluka. Prilagodba nazivlja moguća je tamo gdje je lokalna samouprava već vlasnik, a ne gdje dolazi do promjene prava vlasništva te je odluka proglašena nezakonitom.
