ZADAR – Na posljednjoj sjednici Gradskog Vijeća Grada Zadra, izmjenom i dopunom Programa održavanja infrastrukture, tvrtci Franto d.o.o. uplaćeno je preko 3 i pol milijuna kuna za već odrađene radove u Ulici Kolovare kao i za dovršenje obnove opločenja i komunalnih instalacija u Ulici Stomorica, Ulici S. Nediljice i Ulici Blaža Jurjeva.
Kako je moguće da troškovi za ugovorene poslove prelaze ugovorene iznose za po nekoliko milijuna kuna, što ovaj slučaj demonstrira, a u Zadru se nerijetko događa? -Izvođač radove izvodi po jediničnim cijenama. Koliko napravi, toliko mu se i plati, objasnio je svojedobno Jure Zekanović, pročelnik Upravnog odjela za gospodarstvo i komunalne djelatnosti.
Ingrid Antičević Marinović smatra da je takvo poslovanje primjer netransparentnog trošenja novca: -Poslovi se ugovaraju povoljno, sklopi se ugovor, a zatim izvođač radova radi kako hoće i sve mu se plati po višestruko većim cijenama.
Navodnu slobodu kakvu rijetki uživaju imaju tvrtke koje su sklopile s Gradom ugovore za izvođenje javnih radova. Dok su se ranije ti ugovori sklapali na godinu dana, zbog presporog postupka ugovaranja poslova i velikog gubitka vremena, prešlo se na četverogodišnje ugovore.
Brže, efikasnije…jeftinije?
-Četverogodišnje ugovore Grad sklapa jer omogućuju brži, efikasniji i jeftiniji rad. Kada se ide po natječajima, sama provedba natječaja se već može dosta otegnuti zbog različitih prigovora na primjer, pa se stvara nepotreban prazan prostor. Osim toga, ovaj način se pokazao iznimno isplativ jer se cijene ugovaraju odmah po sklapanju ugovora. Tako se i u prošlom razdoblju pokazalo kako je, zbog rasta cijena u međuvremenu, ušteda za Grad ogromna, objasnila je stručna suradnica za informiranje i protokol, Ivana Dadić.
-Nećemo raspisivati natječaj svaki put kada treba promijeniti 3 žarulje u gradu. Ovo je potpuno zakonski način koji osigurava da nema čekanja, rekao je gradonačelnik Živko Kolega na zadnjoj Skupštini Gradskog vijeća u prošloj godini.
Oporba međutim ne vjeruje takvim objašnjenjima. – Vlast jedno govori a dugo radi. Ako se uđe u ugovore, lako se može vidjeti koliko se odskače od prvotno utvrđenih cijena, kao na primjeru rebalansa proračuna. Tražit ćemo da se javni poslovi vrate na jednogodišnje ugovore jer su neke firme četverogodišnjim ugovorima zaštićene kao svete krave, smatra SDP-ovac Željko Mikin koji je najavio izradu detaljne analize kako planirati koncesije kako bi što manje dolazilo do netransparentnih momenata u poslovanju.
Tko kontrolira kontrolore?
-Četverogodišnje ugovore dobivaju firme bliske političkim strukturama. S druge strane, ostali poduzetnici su ostavljeni u neravnopravnom položaju jer se jednom kad se koncesija raspiše, više ne mogu natjecati za neke od poslova koje bi mogli kvalitetno odraditi. To nije u skladu s konkurentnošću, tvrdi Mikin, -Rješenje je da se godišnje sastavljaju tender liste.
-Nadzorni organi bi trebali postojati i trebali bi kontrolirati izvođenje radova i koliko je posla odrađeno, međutim nadzorni organi se izabiru direktnim dogovorima. Kontrolu rade povlašteni ljudi koji rade i posao, smatra je Željko Mikin.
Uskoro nova runda
Zakon omogućava da se javni radovi rješavaju koncesijom, ugovorom ili da ih obavlja vlastita firma. Održavanje cesta je ogroman posao. Za sljedeću godinu u Proračunu Grada Zadra je za taj posao predviđeno 12,5 milijuna kuna. U tijeku su tri natječaja za novo četverogodišnje razdoblje; za održavanje nerazvrstanih cesta (što je zadnje četiri godine radila tvrtka Franto), za kamenoklesarske i građevinsko-obrtničke poslove (Stipčević d.o.o) te za preventivnu dezinsekciju i deratizaciju (Dezinsekcije d.o.o. iz Rijeke). Otvaranje ponuda izvršit će Povjerenstvo za provedbu javnog natječaja dana 21. siječnja 13,00 sati, u Maloj vijećnici. Otvaranju ponuda mogu biti nazočni ponuditelji ili njihovi ovlašteni predstavnici.
