Četiri su se ponuditelja javila na natječaj za izradu programa restrukturiranja tvrtke HEP – operator distribucijskog sustava, natječaja vrijednog 11 milijuna kuna, potvrđeno nam je iz Službe za odnose s javnošću HEP-a.
Zajedničke ponude poslali su “Institut za elektroprivredu i energetiku” d.d. i “The Boston consulting group”, kao i Energetski institut “Hrvoje Požar”, “Odvjetničko društvo Žurić i partneri” i “Arthur D. Little Partnership”, dok je treća zajednica ponuditelja “Pricewaterhousecoopers” iz Zagreba, istoimeni “Pricewaterhousecoopers AG” i “Pricewaterhousecoopers Mageyaroszag KfT”.
Samostalnu ponudu poslao je KPMG Croatia d.o.o.
“Boston Consulting group” je tvrtka koja se poslovnim strategijama bavi već 50 godina, imaju urede diljem Europe, a Hrvatskoj su najbliži u Beču i Budimpešti. Iz Bostona stiže i tvrtka “Arthur D. Litlle”, osnovana 1886. godine, dok se nizozemski KPMG i britanski PricewaterHoousecoopers svrstavaju, zajedno s Deloitteom te Ernst&Youngom među četiri najveće revizorske i konzulting tvrtke u svijetu.
Velike tvrtke
Osim ovog natječaja, u tijeku je i natječaj za restrukturiranje HEP grupe, matične tvrtke, a čija je vrijednost procijenjena na 7 milijuna kuna. Tko se sve javio na taj natječaj, znat će se uskoro, odnosno jesu li na tom natječaju ponuditelji jednako velike međunarodne tvrtke koje djeluju u Zagrebu – primjerice spomenuti Deloitte ili A.T.Kearney, koje u svojim referencama imaju poslove na restrukturiranju niza energetskih kompanija.
Ukupno 18 milijuna kuna bez PDV-a platit će dakle HEP za programe koji bi upravi trebao razjasniti kako dovesti kompaniju u red. Istodobno, HEP upravo provodi program restrukturiranja koji je donesen unutar tvrtke, i po kojem bi se trebao uz otpremnine otpustiti oko 1500 ljudi koji su nadomak mirovine.
Porođajne muke natječaja bile su duge, a određene izmjene u natječajnoj dokumentaciji ukazuju na to da će prednost imati kompanije koje su partneri s domaćim tvrtkama – privatnim Institutom za elektroprivredu i energetiku i državnim Institutom “Hrvoje Požar”. Natječaj je objavljen još u lipnju ove godine, dva puta je podržavan, a pri samom kraju, u listopadu, izmijenjen je dio natječajne dokumentacije koji se odnosi na dokumente potrebne kao dokaz o nekažnjavanju ponuditelja, odnosno osoba ovlaštenih za zastupanje tvrtki koje su se javile na natječaj.
Prema prvim odredbama natječaja, tražio se izvod iz kaznene evidencije da protiv te osobe nije izrečena pravomoćna sudska presuda za korupcijska kaznena djela, prijevare u gospodarskom poslovanju i pranje novca, ili jednakovrijedan dokument sudskog ili upravnog tijela. Umjesto toga, moglo se pribaviti izjavu u obliku javnobilježničkog akta, dok se izrijekom navodi kako dokument na kojem je javni bilježnik samo ovjerio potpis neće biti prihvaćen.
Po izmijenjenim pravilima, prihvaća se i samo ovjera potpisa na izjavi koja se nalazi u prilogu natječajne dokumentacije. Riječ je, kaže Lidija Džaja Moharić iz HEP-ovih odnosa s javnošću, o usuglašavanju natječaja s, u međuvremenu, izmijenjenim Zakonom o javnoj nabavi:
– S obzirom na to da je naručitelj očekivao da će ponuditelji kod javnih bilježnika ishoditi izjave o nekažnjavanju na temelju starih predložaka, naručitelj je htio olakšati postupak pribavljanja izjava i smanjiti mogućnost dostavljanja krivih dokaza te time izbjeći isključivanje ponuditelja sukladno važećim zakonskim odredbama.
Drugu izmjenu dokumentacija je doživjela po pitanju dokaza o već provedenim sličnim projektima. Prema originalnoj dokumentaciji, bila je potrebna potvrda kompanije za koju je odrađen posao da je projekt uspješno isporučen i proveden; prema izmijenjenim odredbama, dovoljna je izjava ponuditelja o obavljenim projektima za druge energetske kompanije, uz dokaz da je takva potvrda zatražena. HEP u tom slučaju zadržava pravo naknadne provjere podataka.
Zašto su neki od vodećih svjetskih konzultanata za ovakve projekte ostali izvan natječaja, možda ukazuje i dio dokumentacije koji zahtjeva da ponuditelji moraju imati “Minimalno jedan ugovor o uspješno izvršenom projektu iz kojeg je jasno vidljivo da ponuditelj ima iskustvo u provedbi aktivnosti usklađivanja načina poslovanja kompanija s energetskim regulatorom na području Hrvatske (HERA – Hrvatska energetska regulatorna agencija), u zadnje tri godine, u kontekstu liberalizacije tržišta električne energije u Hrvatskoj.”
Javna nabava
Isti se uvjet traži i od stručnjaka koje kompanija mora imati. Ovaj uvjet istodobno nosi i najviše bodova. Najniža ponuđena cijena nosi 20 posto bodova, dok po 40 posto donose već obavljeni slični poslovi za druge energetske kompanije, te stručna ekipiranost ponuditelja. Pregledom javne nabave ove agencije može se vidjeti da su slične projekte nabavljali samo od Energetskog instituta “Hrvoje Požar”, no ovo bi trebalo biti jasno nakon javnog otvaranja ponuda…